一江两岸如何推进全域师资优质均衡

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□潘伟红

今年，杭州市钱塘区继续围绕“钱塘优学”三年行动计划，持续优化“1+2+4”组团式干部教师交流机制，同步推动合同制教师、绩效工资、编制等改革，努力为打造一流干部师资队伍，为全省全市深化人事制度改革提供钱塘经验，贡献钱塘样本。

钱塘很特殊，一江两岸、两区合一。如何实现“1+1>2”，关键在于通过有效交流，实现干部师资队伍的融合共进。同在一片钱塘热土上，群众强烈要求通过师资统筹调配，确保享受同样优质的教育。为破解教育发展不平衡问题，去年区委、区政府推出《“钱塘优学”全方位综合提质三年行动计划（2022—2024年）》，师资跨片交流是关键的破难之策。

目标已定、任务已明，关键在于怎么干实、干好。我们主要在实现“三个转变”上下功夫。

一是围绕“谁交流”，推动“到龄交流”向“按需交流”转变。打破原有达到一定年限交流的制度，修订出台相关政策文件，明确区域内学校师资队伍结构的理想模型为“三个有”，即“校校有名师”，每所学校至少拥有1名省级领军人才；“科科有优师”，基础学科、技能学科至少拥有1名市级名优教师；“级级有良师”，基础学科、技能学科各年级至少拥有1名区级骨干教师。

二是围绕“咋交流”，推动“个体交流”向“组团交流”转变。打破教师个体交流难以形成规模效应的困境，以遍布全域的14个义务教育集团为母体、骨干师资力量充足的教育集团核心校为主体、优质成员校为补充，结合教师自愿申报、组织选派等方式，组建“1+2+4”管理干部、骨干教师跨片交流培养团队，组团式对口支持1所潜力校。“1”是指1名校级干部，“2”是指2名中层干部，“4”是指4名学科骨干教师，通过团队力量带动交流学校加快提质升级。

三是围绕“交流好”，推动“单向交流”向“双向交流”转变。打破“交流就是向外输血”的旧有观念，树立“交流是重点培养、双向提升”的理念。按“一进一出”双向对等交流培养原则，核心校选派优秀干部教师至薄弱校、潜力校交流，是作用再发挥、辐射再扩大；而潜力校选派优秀青年干部教师交流培养，就是通过定向委培方式提高潜力校优秀师资造血能力。

2022年，全区参与双向跨片交流教师超过300名，基本实现“校校有名师、科科有优师、级级有良师”师资均衡配置共富样态，撬动两区创建双通过，省教育现代化发展水平、基础教育生态两大监测成绩均跃升至省市第一方阵。

另外，钱塘区为确保跨江交流培养教师能“留得住、干得好”，系统性推出教师“暖心十条”。特别是在三个方面强化要素保障。一是政策上厚爱一分。除在职称评聘、评先评优等方面予以倾斜外，单设交流教师考核奖，按考核等次额外给予最高3万元/人/年奖励。二是服务上多帮一把。对交流培养干部教师的学龄子女全托全管、子女入学予以优先照顾，特别是按照“一人一套、拎包入住”标准，提供300余套跨片区交流培养教师保障性周转房。三是机制上优先一步。明确交流培养期为3年，原则上到期后回校任职任教，让干部教师知节点、明目标、有盼头。

（作者系杭州市钱塘区人民政府副区长、省委党校第七期中青一班学员）